“国家级绿色园区”、“全国特色农产品优势区

• 打造国家级中医药产业聚集创新之都

  
  

  　　“国家级绿色园区”、“全国特色农产品优势区”、“全国首批中医药健康旅游示范区创建单位”......现代中药工业园区主营业务收入由2014年的141亿元增加到2018年的540亿元、入园企业由61家增加到112家、园区在全省综合排名由2014年的131位上升到2018年的14位，一个个国家级的称号、一项项亮眼的经济指标、一组组翻倍增长的数据，正是得益于近几年来安国的中药产业聚集优势、政策聚集优势、人才聚集优势、要素聚集优势在不断释放发展新动能。

  

  第四届京津冀中药材产业发展大会现场。

  　　发挥产业聚集优势  筑好经济发展“主平台” 

  　　安国，自古便以中药产业闻名，被誉为“天下第一药市”，现处于京津冀协同发展中的关键节点城市，如何发挥好安国市中药产业比较优势，实现产业聚集发展？关键的一招就是依托河北安国中药工业园区这个平台，“栽好梧桐树，引得凤凰来”。

  　　近年来，园区的规划面积由2007年的10.29平方公里调整为目前的23.3平方公里，完善了集中供水、供电、供热、供气、通讯、污水处理、垃圾处理等基础设施，近两年新修建道路14条、19.7公里，绿化、亮化全面配套，实现了新的“九通一平”。截至目前，园区建成面积达7平方公里，先后被评为省级循环经济示范区、省级新型工业化产业化示范基地、第三批国家级农业产业化示范基地、河北省首批国家级绿色园区。

  　　得益于安国现代中药工业园区产业聚集优势和完善的基础设施条件，吸引了北京同仁堂、天津天士力、广东一方药业、天津红日药业、中国中药等9家上市企业相继进驻安国，形成了大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的生动局面，一大批民营企业相继扩大规模、落地达产,加速释放了产业聚集红利，2018 年园区主营业务收入完成540亿元，成为了区域经济发展的主战场、主阵地。

  　　发挥政策聚集优势  打造企业投资兴业“沃土”

  　　如何让企业进得来、留得住、发展得好，形成招商引资的良性循环？安国市以自我革新的勇气和魄力、不断改革探索的实际行动给出了答案。

  　　2019年6月19日，安国市召开高规格民营企业创新发展大会，依照出台的企业奖励办法和优惠政策，对品牌效益好、影响力大、带动性强的52家企业进行隆重表彰，授予相关企业“安国市优胜企业（项目）”、“安国市明星企业”、“安国市项目形象进度优秀单位”等称号，奖励金额达4781万。此次会议释放出持续大力优化营商环境、大力支持科技创新、大力发展民营经济的强烈信号，给全市民营企业注入一支快速发展的“强心剂”。

  　　“民企强，则安国强。只有越来越多的民营企业做大做强,安国经济才能稳中有进、行稳致远。”安国市市委书记罗利说。

  　　“我们在办理工程前期手续过程中，政府及相关部门对我们重点项目实行‘占补平衡缓交政策’，缓解了资金压力；园区管委会实行‘带领带办政策’，市领导邢海峰亲自协调，加速解决了项目地块内通讯杆迁移、临时用电等问题，让我们切实体会到了安国亲商重商的良好氛围”。河北菊井药业有限公司安国区总经理马锦程说道。

  　　为让广大客商“进得来”“留得住”“发展得好”，切实感受到亲商重商的安国温度和安国态度，安国市结合“三深化三提升”活动，建立领导分包重点企业责任制、领办代办服务制、企业帮扶制，用最短的时间办结立项、土地、规划、环评等各项手续。“在符合政策法规的前提下，企业投资项目备案缩短为3个工作日完成、建设用地规划许可办理缩短为3个工作日、建设工程规划许可办理缩短为4个工作日、建筑工程许可证办理缩短为2个工作日，工作效率切实得到提高”。安国市行政审批局局长吕占利说。为及时了解企业在政策落实过程中遇到的困难，实打实为企业解决具体问题，安国市积极落实企业早餐会制度，立足于一个“早”字，先后解决了企业用地指标、土地占补平衡费用缓缴等一系列实际问题。

  

  北京同仁堂药品展。

  　　发挥人才聚集优势  积蓄产业创新“动力”

  　　“我之所以选择留在安国创业，就是因为安国药都有着千年的药业历史积淀，这里的气候环境适宜，农民基本家家户户都种药材、懂药材，实验推广新品种有得天独厚的条件，给中药材科学研究提供了先天的便利条件，更重要的是现在‘二次创业’的安国有着干事创业的环境氛围”，河北省中药材产业技术研究院院长、中国社科院博士生徐煜茗说道。近年来，为扭转民营企业“吃老本”“走老路” 的局面，安国市坚持把引进高端人才作为推进民营经济行稳致远的“先手棋”，把加强科技支撑、创新引领作为推进产业转型升级的“杀手锏”，大力推进民营企业提质增效。

  　　为了培育专业性人才，满足民营企业发展需求，安国市大力发展职业教育，启动总投资3.8亿元、占地200亩的河北中医学院安国校区建设和总投资5亿元、占地500亩的园区职教学院建设，着力培养更多中医药专业技术人才，不断满足广大企业的专业人才之“缺”。同时，还聘请张伯礼、吴以岭、黄璐琦3位院士担任中药产业发展顾问，发挥其在行业的政策、人脉、信息等优势，为安国中医药产业发展把关定向、出谋划策。

  　　“我们持续加大科研投入和创新，积极开展创新主体培育工程，近三年落实了科技创新奖励资金共2402.5万元，共有40余家企业享受政策支持”，安国市工信局局长张平说。得益于此，截至目前，该市支持成立科技型中小企业307家、高新技术企业27家、科技小巨人企业26家，专精特新企业3家，2018年规模以上工业企业设立研发机构占比达到25%。

  　　同时，该市坚持引智聚智促创新，与中国中医科学院、天津中医药大学、浙江大学、澳门大学、澳门科技大学等知名院校不断加强合作，主导成立了京津冀协同发展中药产业创新战略联盟，建立金木院士工作站、中药质量研究国家重点实验室、河北省中医药产业技术研究院、无公害中药材研究院等一大批中医药产业创新平台，中医药产业的科技创新、产品研发、科技成果转化能力得到明显提升，产业链向高质高端稳步延伸。

  　　发挥要素聚集优势  为企业发展保驾护航

  　　近期，安国市相继引进了总投资300 亿元的中铁金街、碧桂园、万达城市广场、新发地健康城等城市综合配套设施建设，打造以数字中药都为核心，集商贸，居住，休闲为一体的西部新城，城市基础设施建设日益完善，为产业发展提供了强力的支撑。  

  　　安国市立足于曲港高速、津石高速建设，从城区长远发展和民生实际出发，高标准推进两条高速的引线建设，将津石高速连接线（安泰大街）原规划六车道拓宽为双向八车道，全面启动城市大外环建设，构建“八横七纵、内外双环”路网格局，进一步拉大城市框架。“我们将适时启动京雄石城际征迁工作，打造“两条高速、一条高铁”的现代化大交通格局，加快实现京津冀一小时、石雄半小时交通圈”。市委书记罗利说。

  　　破解融资瓶颈，定期开展政银企对接，加大对全市中小微企业特别是中医药企业的信贷支持力度，降低贷款利率，优化还款程序，不断优化金融服务。目前，该市工信局与中国建设银行安国支行达成战略合作协议，为科技型中小企业量身定制适合的信贷产品，科技型中小企业有纳税记录的或在建行有结算量均可在建行贷款最高300万。同时，安国市加快对接省发改委、财政厅等部门，全面建立产业发展基金，真正解决企业融资难、融资贵问题。

  　　据悉，安国市正在积极纵深推进“中医药+”泛产业链聚合发展，持续努力打破“一药独大”的产业格局，重点发展装备制造、精密仪器、高端医疗器械等科技创新产业。近期，该市谋划的石佛新兴工业园区招商引资取得重要突破，成功引进了总投资10亿元、致力于环境保护、节能技术开发的隆基汇成环境设备项目。该项目的成功实施，将进一步助力安国市民营经济产业结构的上档升级。